
2026年1月6日,中国商务部发布公告,全面加强两用物项对日本出口管制。 仅仅一个多月后的2月24日,商务部再次出手,将40家日本实体分别列入出口管制管控名单和关注名单。 这一系列动作直接针对日本高科技和军工产业的核心原材料供应链,而日本约70%的稀土依赖从中国进口,重稀土依赖度接近100%。
这一切的导火索发生在2025年11月7日。 当天,日本首相高市早苗在日本国会众议院预算委员会答辩时,公然发表涉台错误言论。 她声称如果中国大陆对台湾使用武力,可能构成“日本的存亡危机事态”,暗示日本自卫队可能行使集体自卫权介入台海局势。 这是二战结束以来,首次有日本在任领导人公开表达武装干预台湾问题的危险信号。
中国政府对此反应迅速且强烈。 外交部发言人指出,高市早苗的言论“暗示武力介入台海可能性,粗暴干涉中国内政,严重违背一个中国原则”。 2025年11月13日,中国外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使,就高市早苗涉华错误言行提出严正交涉。 中方明确告诫日方,台湾是中国的台湾,台湾问题纯属中国内政,不容任何外部势力插手干涉。
展开剩余81%然而高市早苗不仅没有收回错误言论,还在国会答辩时坚称,有关言论符合日本政府看法,无意撤回或取消。 这种态度导致中日关系迅速恶化。 日本国内也有声音批评高市早苗的言论,前首相石破茂公开表示,日本历届政府在台湾问题上都避免发表类似“在某种情况下就会这样做”的明确言论。
2026年1月6日下午4点,中国商务部官网正式发布《商务部公告2026年第1号》。 这份公告决定加强两用物项对日本出口管制。 公告明确规定,禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。 任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人,都将依法追究法律责任。
商务部新闻发言人在答记者问时明确表示,加强两用物项出口管制的考虑,直接源于日本领导人近期公然发表涉台错误言论,暗示武力介入台海可能性,粗暴干涉中国内政。 发言人指出,此举是为了维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。
这次管制覆盖的物项范围非常广泛。 根据央视网的报道,管制清单超过900种两用物项,涵盖10个行业方向。 按物项类型分,包括材料、软件、技术、设备部件等。 具体涉及稀土、镓、锗、锑、铟等关键战略资源,以及高端机床、传感器、导航设备等技术与部件。
日本产业界立即感受到了压力。 数据显示,日本目前超过70%的稀土从中国进口,重稀土元素如镝、铽等对日本军工和新能源汽车电机至关重要,其对华依赖度接近100%。 这些关键材料广泛应用于智能手机显示屏、静音模式下的振动功能、医用核磁共振、飞机涡轮耐热部件等领域。
日本大和综合研究所的分析报告显示,如果中国对日本出口的稀土和其它关键矿产供应长期中断,日本实际GDP预计下降约1.3%至3.2%,约7至18兆日元,就业人数也可能减少约90万至216万。 在行业层面,制造业预计受重创,很多行业的产出下降率预计超过5%,其中包括汽车在内的运输用机械行业预计下降幅度高达17.6%。
野村综合研究所集团首席经济学家木内登英分析,假设稀土出口被全面管制三个月,日本经济损失将达6600亿日元;若持续一年,损失将翻四倍至约2.6万亿日元,可能造成非常大规模的负面影响。 日本企业的稀土库存通常只够维持几周,一旦供应中断,汽车、电子、防务三大支柱产业都可能面临停摆风险。
2026年2月6日,日本共同社援引贸易消息人士报道,中国已批准多项对日稀土出口申请。 这些获批的都是管制公告实施前提交的存量订单,经过严格审核,确认用途为民事领域,无违规风险。 中国商务部强调,出口管制基于区分民用与军用用途的原则,只要申请证明稀土用于民事,且符合规定,就会依法批准。
商务部发言人何亚东在1月底就表示过,对符合确保属民事用途条件的出口申请,都会得到批准。 这波批准正是精细化管控的具体执行,不是无底线松口。 除稀土外,其他品类贸易也出现了调整。 中国对日本出口的镁产品出现供应停滞,不仅高纯度镁,部分普通镁也延迟交付。
这些调整与中日政治互动相关,但均基于正常通关审核,未违反国际贸易规则。 日本汽车、航空航天领域受冲击最大,企业运营成本增加,手续耗时延长。 管制力度实际上没有减弱,反而在进一步升级。
2026年2月24日,中国商务部连续发布两则公告。 第11号公告决定将三菱造船株式会社等20家参与提升日本军事实力的日本实体列入出口管制管控名单。 第12号公告决定将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户、最终用途的日本实体列入关注名单。 所有措施自公布之日起立即生效。
被列入管控名单的20家实体包括三菱造船株式会社、三菱重工航空发动机株式会社、川崎重工航空宇宙系统公司、富士通防卫与国家安全株式会社、防卫大学、日本宇宙航空研究开发机构等。 这些实体覆盖了日本军工产业链的核心主体,集中在四大领域。
第一个是舰船和海洋防务领域,像三菱造船、日本海洋联合株式会社,它们都是日本海上自卫队主力驱逐舰、潜艇、准航母的核心建造或者配套方。 第二个是航空航天和军用动力系统,包括三菱重工航空发动机、川崎重工航空宇宙系统公司,覆盖了军用飞机、导弹、火箭、动力等核心环节。
第三个是防务电子和信息化作战,包括富士通防卫与国家安全株式会社、日本电气网络传感器株式会社,负责日本自卫队指挥通信雷达预警、电子战加密系统等核心信息化装备。 第四个是军事科研和人才培养领域,防卫大学是日本自卫队军官的核心培养基地,日本宇宙航空研究开发机构深度参与日本军事航天、高超音速武器等尖端军事技术研发。
关注名单则覆盖了日本高端制造业的核心民用赛道,以民用领域的龙头企业为主。 包括斯巴鲁株式会社、富士航空航天技术株式会社、引能仕株式会社、东京科学大学、三菱材料株式会社、TDK株式会社等。 这些实体存在两用物项最终用途、最终用户无法核实的情况,存在流向军事用途的风险。
消息传到日本后,东京股市的防务和重型机械板块应声下跌。 三菱重工股价由涨转跌,一度下挫多达3.6%。 川崎重工和IHI株式会社的跌幅扩大,均超过5%。 这份名单的针对性极强,几乎覆盖了日本现代军事能力的所有关键支撑环节。
中国商务部新闻发言人明确表示,这些措施的目的是制止日本“再军事化”和拥核企图,完全正当、合理、合法。 中方强调,措施仅针对两用物项,不影响中日正常经贸往来,诚信守法的日本实体完全无需担心。 对于被列单的日本实体,按照此次公告措施执行;对于未列入的日本实体,如涉及日本军事用户、军事用途,或者涉及有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途,按照1月6日公告规定,禁止对其出口两用物项。
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